编辑同志：近日，日媒报道，日本政府建议重新起草针对外国人的技能实习生培训项目什么是技能实习生培训项目？该项目为何如此有争议？西安读者  刘森由于人口老龄化与劳动力需求之间的矛盾激化，日本政府于1993年启动了“技能实习生培训项目”，该项目允许外国公民以技能实习生的身份申请日本签证，只要具备相应的职业技能及日语水平就能在日本境内工作。

技能实习项目涵盖建筑、农业、工业及护理等行业，最长可在日停留5年截至2022年底，日本约有32.5万名外国技能实习生近年来，在日本的外国技能实习生人数不断增加，这一群体已经成为推动日本经济发展的重要力量。

根据日本出入境管理局的数据，2019年，在日本的外国居民人数超过280万人，其中技能实习生占比13%，仅次于获得日本永久居留权的外国人日本政府表示，该国正处于人口下降期，未来的经济发展会更加依赖外国技能实习生。

尽管日本政府号称该项目旨在加强国际交流，帮助发展中国家人民到日本学习技术，但实则很大程度上是为了解决日本国内劳动力短缺的问题对日本来说，大量引进外国劳动力是一箭双雕的事，不仅能缓解日本中小企业用工荒的问题，还能拉动人口减少地区的经济。

实际上，这些外国技能实习生基本上是被当做“廉价劳动力”来使用的现有政策规定，技能实习生只能在当初申请签证时定下的公司工作，相关工作保障制度也不健全因许多外国技能实习生遭遇了身体虐待、性骚扰、拖欠工资、超时工作等恶劣对待，这一项目在日本和国际都广受批评。

在此压力下，日本政府成立了工作小组，对现有项目进行审查，并建议以“保障和开发人力资源”为导向，重新起草新的项目制度，尤其是要保障技能实习生更换工作的权利。（李 一）