2020年我国机动车保有量达3.72亿辆，同时，近年来我国每年的汽车销量都超过2500万辆随着一批批机动车进入报废环节，如何做好回收成为不容忽视的问题2019年6月1日起，《报废机动车回收管理办法》正式施行，“五大总成”不再被强制报废，允许以再制造形式加以循环利用。

新规实施一年多以来，报废机动车回收行业发生了怎样的变化？报废汽车如何“变废为宝”？过去，报废机动车一直按照废旧钢铁的价格回收，导致小轿车在很多地方的回收价格仅为每辆200—300元有业内人士透露，以往每年约有30%的报废汽车流向出价较高的非正规回收渠道，其中多为没有环保措施的报废拆解企业。

这些企业售卖拆解后的零件，不仅埋下安全隐患，扰乱了市场秩序，在拆解过程中还会造成环境污染《报废机动车回收管理办法》正式施行一年多来，这样的状况正在得到改变《办法》规定，拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用。

市场化竞争机制下，随着正规拆解企业的回收价格提升，非正规企业不再拥有高价优势，报废汽车回收行业发展更加健康有序循环零部件再制造降低消费者维修成本过去，1辆汽车可用于再制造的零部件只有5％—10％以汽车发动机为例，有专家认为，一般汽车发动机在运行20万公里时依然性能良好，而一些车辆报废时，车辆行驶还未达到20万公里，这样的发动机直接作为废旧钢铁回炉是对资源的极大浪费。

报废汽车的“五大总成”不允许再制造，是以往造成报废汽车回收价格低的主要因素“《办法》允许‘五大总成’进行再制造，对于加快汽车零部件再制造产业发展是一个好消息”中国物资再生协会副会长兼再制造分会会长罗健夫说。

“再制造零部件能保证质量吗？我的车会不会在我不知情的时候被使用了再制造零部件？”消费者不无担心事实上，再制造不同于回用件，不是对回收的零部件进行简单的清洗、翻新，而是以旧零部件为毛坯，采用专门的工艺和技术，在原有制造的基础上进行一次新的制造，使之达到与新件同等的质量水平才会出厂。

按规定，合格的再制造零部件要在产品显要位置标注“再制造”标志，进入维修领域供消费者选择“我国对‘五大总成’交售实行溯源管理，对拆解下来的‘五大总成’进行编码、登记，对其流向进行监控，确保其流向正规的再制造企业。

”商务部相关负责人介绍，虽然“五大总成”的再制造已放开，但并不是放任不管，而是采用科学的监管措施，在提升资源有效利用的同时，确保消费者权益和道路交通安全更为关键的是，再制造零部件在质量上达到全新零部件同等水平的同时，价格却只有全新零部件的40%—50%，大大降低消费者维修车辆的成本。

升级行业朝着绿色、节能、环保方向发展过去相当长一段时间，一个地市一般只准设立一家回收拆解企业，造成市场竞争不充分由于认定资质稀缺，导致一些取得认定资质的企业缺乏市场竞争意识，技术升级改造动力不足，企业拆解设施落后，环保水平整体偏低。

“非正规回收企业暗箱操作，把车上的一些可用零部件直接拆解回收，这是前几年汽车行业急需破解的难题之一”中国物资再生协会副会长高延莉介绍“针对报废机动车回收拆解行业中存在的主要问题，我们提出了解决方案并修改了相应条款，推动行业向着绿色、节能、环保的市场化方向发展。

”商务部相关负责人表示《办法》对报废拆解企业提出新的要求，相关企业要想获得资质或继续保有资质，需要进行系列技术改造，这给行业带来一次转型升级的机会同时，《办法》改变了以往“先证后照”模式，实施“先照后证”，且不再对回收企业实行数量控制，让更多有实力的企业进入该领域。

“资质审核的放开推动了行业总体技术实力和水平的提升”高延莉说据国家信息中心信息化和产业发展部汽车市场处副处长王光磊介绍，未来10年将是报废车行业的快速发展期，更多有实力的企业将进入报废机动车回收拆解行业，推动这个行业的市场化发展。

前景实力强、服务好的企业将脱颖而出2020年，我国汽车销量达2531.1万辆“随着我国汽车工业的发展和技术的进步，新车价格连年下降，汽车已经进入千万普通家庭，二手车交易的活跃度也在不断提升”商务部相关负责人表示，《办法》的发布实施将我国报废汽车回收行业管理带入一个全新的发展阶段。

去年，报废机动车市场已经发生很大变化从年初开始，车辆回收价格一路高企，有些地区的小轿车收车价格已经近千元，较年初增加了近一倍由于企业间的竞争加剧，报废机动车的价格也正在向着“一车一价”的市场竞争机制过渡，惠及消费者。

而且，为了抢夺车源，报废拆解企业也在想方设法提供更优质便捷的服务消费者发现，车辆报废不再是难题，甚至可以像购买新车一样，享受上门服务中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹判断，在政策给予的两年过渡期内，机动车报废回收行业面临激烈竞争，要么蜕变，提升竞争力，要么被淘汰出局。

有业内人士认为，更多企业进入，会加速报废车行业“洗牌”在行业“洗牌”的过程中，会有一批技术水平较高、实力较强的骨干企业出现，引领行业更好发展（中国汽车报记者 王金玉）《 人民日报 》（ 2021年03月27日 第 06 版）

责编：陈亚楠