原标题：人民法院报刊文：插队处罚应当入法 人民法院报刊文：插队处罚应当入法

在我国的新闻报道中，因为插队而引发纠纷甚至“血案”的情形屡见不鲜，后果触目惊心，对此，只要看看如下报道标题就能清楚：“河南一男子加油站插队被阻止，冲动拿刀行凶，2017年他被判处死刑”；“广西市民因指责插队被捅2刀，保安见义勇为被捅身亡引发全城感动”；“江西武功山景区爆发惊险打斗！游客插队引发争执”；“两对父子插队‘混战’ 一家父亲住院一家儿子判刑”，等等，不胜枚举。

区区小事引发如此严重后果，令人胆战心惊通常认为，插队只是一种违反先人后己、先来后到的道德要求，需要予以道义谴责的不道德行为但实际上，插队更是一种严重违反人们共同生活基本要求的行为规范，严重扰乱社会秩序的危害行为。

在人们每天的社会生活当中，必须且客观上存在着一些基本的规则要求，其中之一就是公平，其体现之一，就是在获得有限的公共资源时按顺序排队排队，具有诸多好处首先，可以公平合理地进行有限的资源分配排队的基本内涵是，先来先得、后来后得、机会均等，因此，在资源有限的现实社会中，其是一种相对公平合理的资源分配手段。

如在大医院挂号时经常出现排长队的现象这是因为大医院的医疗资源有限，这种有限的资源到底应该分配给谁难以判断，一种简单公平有效的方式就是通过排队来决定对于那些最为需要的患者而言，其可以早起先到，排在队伍的前面，从而优先获得享用医疗资源的机会；相反地，对于那些尽管也同样需要，但由于来得晚排在队伍后面的人而言，即便最终没有享受到这种有限的宝贵资源，也不会有太大怨言。

谁让你不早起早到排在队伍的前面呢？其次，可以培养人们的规则意识，养成平等有序公平竞争的习惯，从而提高社会运行效率在数万年的人类进化过程当中，我们的祖先们就意识到，只有有秩序的生活，才能保证人们的和平共存、繁衍生息。

人们建立国家和社会，就是为了保证有秩序的生活有秩序的共同生活，不仅是文明社会的基本标志，也是“人猿相揖别”之后的根本需求秩序生活的形成有多种方式，其一就是从最为基本的生活场景——排队开始可以试想一下，在乘车、就医或者到旅游景点的时候，如果大家都不排队，而是看谁身体强壮，谁就能抢得先机的话，社会就会回到原始社会，遵从弱肉强食的丛林法则，这样的社会还能说是讲求规则的文明社会吗？不仅如此，因为不有序排队，导致现场混乱不堪，反而使得乘车或者就医的效率大大降低。

现实生活中经常遇到的情形，一再反复向我们进行这种告诫最后，能够避免在公共场所发生冲突虽说对于有限的资源而言，相对公平简单有效的分配方式是排队，但任何事情都有两面性，排队也不例外在心理学上讲，排队是一种被迫等待的过程，在此漫长的等待过程中，人们极有可能失去耐性，变得暴躁，成为一颗颗遇到一点点“火星”就会被随时引爆的炸弹。

换言之，任何企图插队的行为都会成为引犯众怒的“火星”，导致激烈的暴力冲突现实生活中，许多因为插队而引发的血案，都证实了这一点因此，破坏在公共场所排队的插队行为，实际上是导致公共场所纠纷甚至演变为街头暴力的导火线，有必要预防。

由于这种原因，我国的一些地方政府如北京市将每月11日规定为“排队日”因此，对于破坏排队秩序的插队行为，仅仅进行道德谴责是远远不够的在我国，由于没有一部法律明确地将插队行为规定为违法，并对其予以处罚，所以很多插队者对于众人的鄙夷目光心安理得、无所顾忌，即便有一些人对插队行为不满而出面制止，但常常会遭受对方的暴力攻击而流血甚至丧失生命，导致大家对此现象敢怒不敢言。

此种局面的出现，不仅使得相关场所的秩序维持变得困难，也加剧了整个社会事不关己、高高挂起的冷漠氛围有鉴于此，不少国家的法律，都将插队行为列为违法行为（“轻型犯罪”），并予以严厉处罚如日本《轻犯罪法》第13条将“在公共场所插队”纳入处罚范围，规定违者将被处以1到29天的“拘留”或者1000日元到9990日元的“小额罚金”。

同样，新加坡《轻犯罪法》中也规定，在排队时插队，将被处以100万新加坡元以下罚款，外加拘留24小时的处罚同样，在我国香港特别行政区的公共场所，也能见到“插队者，将受到刑事检控”的警示，并且也有内地游客在香港因为插队而引发冲突，受到处罚的报道。

基于上述，我建议，值此治安管理处罚法修改之际，在其修改草案第三章第一节第25条中专门增加一项“在公共场所插队的”内容，以将生活中常见的插队行为，通过法律规定宣示为“违反治安管理处罚法而要受到处罚行为”，以此来培养人们的秩序感，训练人民的规范意识，并通过对违法者予以处罚而对守法者提供法律保障。

来源：人民法院报返回搜狐，查看更多责任编辑：