实施五大行动 加快建设“健康晋城”
市卫健委党组书记、主任 张俊威
党的二十大报告指出：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。今年以来，市卫健委对照市委八届四次全会、市委经济工作会议、市政府工作报告部署要求和国家、省卫生健康重点任务，从推动卫生健康事业高质量发展着眼，从解决群众健康领域急难愁盼问题着手，实施五大行动，用“小切口”撬动健康“大民生”，努力让群众共享高质量发展成效。
实施医疗服务提质行动，更好满足群众健康需求。坚持人民至上，聚焦群众所盼、所需，采取一系列惠民举措，为群众提供优质、高效、便捷的医疗服务。一方面，增强优质医疗资源供给。市级层面，稳步推进市第三人民医院易址迁建、市人民医院优质医疗资源扩容和市儿童医院迁址扩建三个项目建设；依托“引凤兴晋”人才计划，市人民医院引进33名晋城籍在京高层次医学专家，定期不定期来晋城坐诊指导，累计接诊3000余人次，手术帮扶200余人次，让群众在家门口享受到优质医疗服务。县级层面，开展“千名医师下基层”活动，省、市三甲医院派驻中级及以上医师210人次，常驻六县（市、区）医疗集团开展诊疗服务3万余人次，有效提升了县级医疗服务水平。另一方面，加强医疗服务内涵建设。以开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动为契机，对就医流程进行优化再造，门诊导医台提供导诊、咨询、检查检验预约等“一站式”服务，入出院提供手续办理、医保审核、“三无”患者陪护等“一站式”管理，“一个窗口”提供基本医保、大病保险、医疗救助等医保待遇“一站式”结算，为患者提供全程式、集约式就医体验。此外，各公立医院通过增设母婴关爱室、提供共享轮椅、建立重症患者家属免费休息的“爱心驿站”（市人民医院）、推出“护士到家”预约服务（市二院）等举措，让医疗服务彰显人文关怀。
实施中医发展提振行动，加快推进中医药强市建设。坚持补短强弱，推动中医药振兴发展。一是完善中医药服务体系。引进山西省中医院优质资源，设立晋城市中医医院，有效提升市级中医诊疗能力；县级5所中医医院均为省级基层中医药工作先进单位，其中，陵川县中医医院进入全国公立中医院百强，阳城县创建为全国基层中医药工作先进单位。二是增强中医药发展后劲。全市获批6个“十四五”省级中医优势专科建设、1个省级中医优势专科培育项目，获批8项省级科研课题立项，陵川县中医院获批“两专科一中心”建设项目，中医药专科建设水平进一步提升。三是推进中西医协同发展。全市县级以上综合医院、专科医院均设有中医科（中医门诊），其中8所设置中医住院病区；社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设全覆盖，100%基层中医馆和72%村卫生室均能开展中医适宜技术。
实施疾病防控提效行动，筑牢公共卫生安全屏障。坚持预防为主，推进卫生健康工作以治病为中心转变为以人民健康为中心。一是提高突发疫情应急处置能力。修改完善各类突发公共卫生事件应对处置预案，加强病例报告、哨点医院、病毒变异、城市污水等监测预警，按照我省要求上限超额改造储备重症床位、医护人员、急救设备，建立三级医院包县、二级医院包乡镇、乡镇医务人员包村的分级诊疗体系，确保突发疫情及时发现、高效处置、有效救治。二是做好重点传染病防控。全市适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上；持续做好慢性非传染病性疾病防治、心血管病高危人群早期筛查与综合干预、慢性病综合干预防治、精神卫生防治、健康危害因素监测和风险评估等工作，创建各类健康支持性环境13个，阳城县继续保持国家慢性病综合防控示范区，高平市、陵川县创建省级慢性病综合防控示范区，泽州县人民医院荣获全省结核病临床诊疗技能竞赛县级第一名。三是巩固爱国卫生工作成效。以迎接国家卫生城市复审为契机，常态化开展健康知识宣传活动；建立公安、卫健、城管、环保、市场监管等部门参与的联合执法队伍，开展经常性巡查和重点区域整治；规范城市日常管理，不断改善市容市貌，国家卫生城市品牌持续擦亮。
实施医卫改革提档行动，打造县域医改升级版。坚持以改革为动力，一手抓公立医院改革和高质量发展，一手抓县域医疗卫生一体化改革提档升级。公立医院改革和高质量发展方面，全市4所医院创建为省级公立医院高质量发展示范医院。其中，市人民医院以提升患者满意度和建设智慧医院为重点，探索高质量发展路径；高平市人民医院为基层医生配备智能化“全科医生助诊包”，构建“互联网+远程诊疗”模式，将二级医院的设备和三级医院的专家带到群众身边；泽州县人民医院以完善科研体系、推进县域双向转诊为重点，创新突破；市第二人民医院以建设标准化区域肿瘤防治中心为重点，打造医疗集团新样板。县域医疗卫生一体化改革方面，二级以上公立医院开展按疾病诊断相关分组（DRG）付费改革，高平、阳城探索按人头打包付费改革，引导医疗资源合理配置和患者有序就医。扎实开展“优质服务基层行”活动，基层医疗卫生机构基本标准达标率68.3%、推荐标准达标率32.9%，均超省定目标。今年，按1000元/室/月的标准，已为乡村医生逐月发放岗位补助1849.25万元，进一步提升乡村医生待遇。
实施健康保障提升行动，强化重点人群健康服务。一是办好政府民生实事，提前完成公办示范性综合托育机构县县全覆盖2023年度目标任务，新增3岁以下婴幼儿托位数1741个，超额完成任务。二是营造敬老爱老助老浓厚社会氛围，三社区创建为2023年全国示范性老年友好型社区，山西省“敬老月”活动在我市启动。三是扎实落实妇幼公共卫生项目，妇女增补叶酸预防神经管缺陷1.8万，妇女宫颈癌筛查2.8万例、乳腺癌筛查1.15万例，均超额完成任务。四是“健康快车”驶进晋城，为1043名低收入家庭白内障患者实施免费复明手术。五是开展职业健康检查9.5万人，为30名疑似职业病、987名职业禁忌症提出健康建议，确保“早发现、早治疗”。
下一步，市卫健委将聚焦“高质量发展”目标，在提升医疗服务能力、增强健康保障水平上持续发力，不断满足人民群众日益增长的健康需求，全面建设“健康晋城”。
