系统推进河湖生态治理,持续改善河湖生态质量。
全面推行河湖长制,是以习近平同志为核心的党中央,立足解决我国复杂水问题、保障国家水安全,从生态文明建设和经济社会发展全局出发作出的重大决策。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动这项重大改革。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。实践充分证明,全面推行河湖长制完全符合我国国情水情,是江河保护治理领域根本性、开创性的重大政策举措,是一项具有强大生命力的重大制度创新。
以强烈责任感使命感推进河湖长制落地落实,坚决做好治水兴水这篇大文章。习近平总书记五年三次考察调研山西,都对我省生态文明建设工作作出重要指示、提出明确要求。全省党员干部要牢记领袖嘱托,深刻认识做好河湖长制工作是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要内容,是山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的强力支撑,是加快建设美丽山西、奋进“两个基本实现”目标的有效抓手。
优化升级河湖长制,加快建设河畅水清、岸绿景美的幸福河湖。在加快建设山清水秀、天蓝地净美丽山西的关键期、攻坚期和窗口期,我们必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,围绕促进人与自然和谐共生,坚持目标牵引和问题导向相结合,进一步发挥河湖长制的制度优势,着力抓好河湖管理保护各项重点任务。一要严格落实我省“七河”“五湖”规划,坚持在污染排放上持续做“减法”、在生态恢复上持续做“加法”,强化农业面源、工业、城乡生活和尾矿库污染等综合治理,实施好河湖岸线生态化改造、生态补水和母亲河复苏行动,高质量推进河流、湖泊、大泉生态保护治理。二要严格执行“四水四定”,坚持全方位节流和多渠道开源并重,深化取用水管理,持续加大地下水超采区治理,严厉打击盗采地下水,推广高效节水技术,加大中水资源利用力度,优化取用水结构,推动用足黄河水、用好地表水、涵养地下水、保障生态水。三要加快完善大小水网体系,全力实施“一泓清水入黄河”工程,通过建立台账、细化措施、强化督查、压紧责任等,确保工程高质量和群众早受益。四要统筹推进“五水综改”,为水瓶颈变水支撑提供更多动力活力。
在“制”上做文章,在“治”上见成效。一要深化制度创新,完善运行机制,构建河湖管护新格局。二要进一步完善跨流域跨区域河湖长协作机制,创新“河湖长+”机制,推动形成齐抓共管、全域共治、标本兼治的合力。三要建立重大事项重点工作跟进机制,完善工作专班、请示报告、提级办理等制度,确保水有人治、责有人担。四要统筹智慧监测、随机监管和社会监督,常态化开展联合检查和专项检查,确保河湖监测监管全覆盖。五要全面落实考核激励机制,合理动态设置考核指标,科学构建绩效考核评价体系。六要吸引社会资本、技术、人才等要素向生态领域流动,鼓励和支持各类市场主体积极参与河湖管理保护,提高全社会参与河湖保护的意识,切实把爱水、护水变成全省人民的自觉行动。
胡羽