2023年的中央一号文件出现了13次“县域”，县域经济提质增效成为“国之大事” 如何释放县域经济大能量？8月28日，省委、省政府县域经济发展座谈会召开，为新阶段、新征程上湖南县域经济高质量发展锚定了目标、指明了方向。
8月28日，省委、省政府县域经济发展座谈会在长沙召开图源：湖南日报 宁乡作为领跑湖南县域经济高质量发展的“种子选手”之一，如何坚持因地制宜、实事求是，走出一条具有湖南特色的县域经济发展新路子？。
一 赛迪2023中国县域经济百强榜单上，湖南有长沙县、浏阳市、宁乡市、醴陵市入围。
广告胆小者勿入！五四三二一...恐怖的躲猫猫游戏现在开始！×赛迪2023中国县域经济百强榜单数据来源：赛迪顾问2023.07 栉风沐雨二十余载，宁乡走出了一条“狂飙突进”的发展之路 1998年，宁乡开发利用城区东北部3平方公里的荒原，建设了宁乡县科技工业园，后来升级为国家级园区——宁乡经开区；。
2003年，宁乡大道建成通车，改写了“国道好走，宁乡难行”的历史； 2005年，金洲大道开始建设，宁乡融城战略取得关键性突破； 2006年，宁乡高新区启动开发建设；
2008年，三一集团投资百亿元，建设三一重起生产基地…… “谈农业大半天，谈工业一支烟，谈财税不沾边”这个一直以生猪和水稻闻名全国的宁乡，在没有天然区位和资源优势的情况下，抓住中部崛起与振兴县域经济机遇，确定“兴工强县”发展道路，终于找到了自己的突围方向。
2008年，宁乡首次跻身县域经济基本竞争力百强县；2017年，宁乡撤县设市，发展空间进一步打开，跃居百强县第26位，进入第一梯队 宁乡作为县域经济发展排头兵，其发展历程正是三湘大地县域蓬勃生长的缩影。
二 宁乡产业经济发展的坐标轴，横向是地区产业的集约化、规模化；纵向是以“转型升级”和“创新”为变量，以工业为常量，壮大产业主体，升级产业结构，从兴工强县到先进制造业立市 2022年12月14日，国务院发文批复同意宁乡高新区升级为国家高新技术开发区。
至此，宁乡经开区、宁乡高新区两个国家级园区并驾齐驱，宁乡市成为继江苏昆山、常熟、宜兴后全国第四个同时拥有两个国家级开发区的县级城市，也成为孕育出5家产值过百亿元企业的工业“航母” 长沙有“两山、四谷”，宁乡也打造了自己的“两园、五谷”！“两园”就是宁乡经开区和宁乡高新区齐头并进、错位发展，而“五谷”就是“蓝月谷、美妆谷、动力谷、中部能量谷、生命科学谷”。
蓝月谷，其灵感来自英国著名作家詹姆斯·希尔顿的作品《消失的地平线》这本书中的蓝月谷，是一处和谐、生态、健康的诗情画意之地2011年，宁乡经开区开始以蓝月谷作为区域地理标志，希望大家能在这个森林里的工业新城、创业者的幸福家园里，找到自己的理想之地。
经过多年的发展，这里形成了以智能家电、绿色食品为主导，以新材料为特色的“两主一特”产业集群格力暖通、斗禾家电、泰川宏业、加加酱油……预计到2025年，“两主一特”产业总产值将突破1200亿元，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展盛况。
美妆谷，位于沩水河畔，正对标上海东方美谷、广州白云美湾、湖州美妆小镇，致力于打造中国美妆产业“第四极”目前，欧标化妆品、本美生物、诺赫科技、微肽生物等一批优秀化妆品企业和行业龙头已入驻，中广核金沃辐照平台、湖南化工职业技术学院宁乡现代美妆与新材料产业学院、湖南省化妆品经营行业协会等企业及平台也已入园。
动力谷，依托宁乡经开区现有的中伟新能源、亿利能源等龙头型企业，建设热电厂和30万平方米标准厂房，联动动力电池上下游产业链，逐步引进新能源汽车，实现锂电池材料、锂电池组装、新能源汽车开发、制造和销售一体化的新能源汽车产业链布局，打造中西部规模最大、配套最齐的动力电池产业集中区。
中部能量谷，位于金洲大道南、金桥路北，已引进邦盛新能源、中科星城石墨、邦普循环等行业龙头企业，正作为长沙市先进储能材料产业牵头园区来打造，将进一步做大涵盖电池材料、电芯电机电控、终端应用的产业集群，打造具有全球影响力的中部能量谷。
生命科学谷，南临金水西路、毗邻湖南省大学科技产业园，已引进天益医疗、善康医疗、华锐集团、锦瑞生物等生物医药企业入驻，聚焦有源医疗器械、高值耗材、诊断试剂等重点领域，打造湖南省医疗器械重要产业基地。
“五谷”丰登的宁乡，正置于“轨道上的长株潭都市圈”发展大局中，谋划一盘大棋三宁乡何以能在本不占优势的“金角、银边”之中，走出“两园、五谷”的一步步好棋？ 一靠“创新发展” 纵观近年来宁乡工业发展的历程，科技创新一直是制胜法宝。
2022年，宁乡科技创新工作在市对县考核中排名第一、宁乡高新区获评国家火炬特色产业基地；今年，宁乡入选全国第二批创新型县（市）建设名单当前，宁乡正以国家创新型（县）市建设为统领，打造具有核心竞争力的科技创新高地转化区，推进国家知识产权强县试点县建设，支持企业建设科研成果产业化基地，如楚天“大健康产业”、绝味食品“绝味云”数据中心、东方时装“个性化定制”等。
二靠“服务引领” “投资湖南，首选宁乡”宁乡“咬住不放”的招商故事俯拾皆是，宁乡人归纳出关键词：“服务”+“坚持”! 力推“策划式招商”2022年，宁乡市发布《关于大力探索“策划式招商”创新招商模式推动经济高质量发展的意见》。
所谓“策划式招商”，就是努力寻找赛道好、团队强的潜力企业，主动策划、深入对接，助推企业谋划或强化其新投资项目，精准、快速、低代价地实现重大产业项目落地本区域宁乡干部形象地把它比喻为“寻找尚未冒出地面的春笋”。
通过“策划式”招商，鹏博、邦盛、牛晶科技5GW高效光伏组件等一批重大产业项目迅速落地此外，宁乡还围绕氢能、人工智能、美妆等新兴产业进行专题研究，提前布局生命科学产业等集群 力推“股东式服务”。
星邦智能相关负责人坦言：“星邦智能能在全国工程机械行业普遍下行的行业冬天逆势增长，连续2年增速超过50％，这是宁乡‘股东式服务’出来的速度”受“股东式服务”的影响，已在深圳拥有一家上市公司的五创循环董事长石伟平召开股东大会，说服大家把拟上市总部从广东放到了宁乡。
超精密加工头部企业彼联科技，也决定把拟上市总部从东莞移至宁乡 三靠“优化环境” 做优营商环境“企业家投资必须是理性的宁乡地理位置、平台条件不是最好的，但他们的服务环境是最优的”格力电器董事长董明珠多次在不同场合为宁乡的企业发展环境点赞。
近年来，宁乡加快“数智”建设，推行“极简审批”；打造无证明城市、无收费园区、无跑腿审批“三无城市”；推行个人、企业、项目全生命周期“一件事一次办”改革和“三超两免”改革，大大精简了行政审批流程；为重大产业项目开辟绿色通道，工业项目建设全过程“零收费”。
以“减”为关键词，宁乡还在工业企业引进、建设、用工、创安、入规、装备升级等十个方面强力减轻企业负担，令企业“甩掉包袱，轻装快跑” 优化人才环境建立人才“引育留用”体系，除了实施高端产业人才倍增计划，今年6月还通过了《宁乡市实施人才强市战略打造高质量发展人才高地的三十条措施》。
近年来，宁乡成功引育长沙高层次人才168人，集聚外国高端人才19名，博士100余名，硕士3000余名，研发人员6000余名，高技术技能人才600余名，技能人才近3.5万名 四靠“工作到位” 宁乡建立了“书记、市长企业直通车”机制，创新推出书记（市长）信箱“码”上办，设立“市长企业接待日”，市领导与企业家面对面交流发展思路，高位解决实际问题。
推深做实“千名干部联千企”，在全国率先成立“企业产销对接服务中心”，已组织30余次产销对接活动，达成意向合作20多亿元 在宁乡，一企一策、挂图作战，项目化管理、清单式调度，每天都能感受到冲锋陷阵的火热节奏。
2022年，49个产业投资项目实现“当年建设、当年竣工、当年投产”；星城石墨二期9个月建成5万吨锂电池负极材料生产基地；星邦智能国际智造城一期一批、邦盛新能源一期7个月实现点火投产；110千伏净塘变电站提前6个月竣工送电；镕锂新材5个月建成10万平方米厂房主体；弗迪电池PACK工厂4个月竣工投产……每一个项目落地背后，都有一个个奋力推进的故事。
广告从秘书起步，十年内无人超越，以一己之力力挽狂澜成就一段传奇×2022年12月14日，国务院发文批复同意宁乡高新区升级为国家高新技术开发区宁乡市委宣传部 供图 筑巢引凤，持续创造和提升区位优势，宁乡的创新实践，给全省乃至全国县域经济的高质量发展，提供了可资借鉴的经验。
四 省委、省政府县域经济发展座谈会上，明确了“六项重点任务”：发挥比较优势做大富民强县产业；提高产业园区发展的质量和效益；推进以县城为重要载体的城镇化建设；在发展县域经济中推动共同富裕；以更大的力度推进改革创新；牢牢守住安全发展底线。
同时，也不回避问题和短板会议提出，要“坚持高质量发展这个根本要求”，要“坚持走特色化差异化的发展路子”，要“科学开展考核评价，抓好分类考核，引导各县市在各自赛道上比学赶超” 回顾宁乡县域经济发展，虽然其在增速方面取得不错的成绩，但发展不平衡不充分的问题仍然较为突出，加快高质量发展所面临的困难和短板依然不少。
如经济总量有待进一步扩大，发展动能有待进一步激活，要素保障有待进一步加强，人才资源有待进一步引进 接下来，宁乡将继续坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，牢牢把握企业、项目、产业链、园区、产业生态“五个着力点”，发挥宁乡经开区、宁乡高新区两大国家级园区优势，建设储能材料、工程机械和医疗装备成果转移转化承载区。
金洲新城建设、“双十双百双千”工程、“十大科技项目”、“‘双链’+‘双式’”打好经济增长主动仗、“三抓两促”、打造区域消费中心等重点举措，是宁乡特色亮点工作的再深入再强化；中伟先进功能型粉体材料产业园、楚天科技高分子材料产业园、星邦智能国际智造城、长宁快线、长吉高速、益娄高铁等重大项目，构筑了宁乡发展的新支撑新动能；粮食安全、“百井万米、千塘万亩”工程、学位床位岗位等群众身边事，更体现了当前民之所需所盼……
宁乡鸟瞰宁乡市委宣传部 供图 橘洲君相信，以此次座谈会为新的起点，宁乡将在实现“三高四新”美好蓝图的征程中，成长为更好的自己宁乡，加油！（长沙晚报全媒体记者 彭培成 尹玮 刘丹 张禹；制图：赖立；校读：符卓棻）。
